O que pode acontecer se a Lei CLARITY não for aprovada em 2026

Com legisladores do Senado dos EUA prestes a considerar uma legislação defendida por muitos no setor de criptomoedas em busca de clareza regulatória, há uma janela limitada para que o projeto se torne lei, o que pode adiá-lo para a próxima sessão do Congresso, com uma configuração política diferente em jogo.

O Senado dos EUA deve retomar as atividades na segunda-feira, após mais de um mês em que os legisladores estiveram em seus estados para períodos de trabalho. O senador John Thune, líder da maioria republicana na Casa, marcou para terça-feira uma votação de encerramento do debate sobre o Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, na qual seus correligionários precisarão do apoio de um grupo de democratas para atingir o limite de 60 votos e superar um obstrucionismo parlamentar.

Caso o projeto não avance com uma supermaioria de três quintos, o Senado terá menos de 36 dias úteis antes de 2027, quando está prevista a posse de uma nova sessão do Congresso, na qual os democratas poderão estar no controle, dependendo do resultado das eleições de meio de mandato de novembro.

A senadora Cynthia Lummis, uma das maiores apoiadoras do CLARITY, alertou em 6 de setembro que a “próxima oportunidade real” para a aprovação do projeto talvez só surgisse em 2030, caso os legisladores não conseguissem chegar a um acordo e enviá-lo à mesa do presidente. Ela também não concorrerá à reeleição em 2026.

Todas as 435 cadeiras da Câmara dos Representantes e 33 do Senado estarão em disputa nas eleições de meio de mandato. Atualmente, contratos de eventos em plataformas de mercados de previsão dão aos democratas as maiores probabilidades de recuperar a maioria na Câmara, enquanto as chances do partido no Senado estão basicamente no cara ou coroa.

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Quando os republicanos tomaram o Senado dos democratas após as eleições de 2024, isso deixou o partido com uma trifeta legislativa — controle do Senado, da Câmara e da Presidência —, dando-lhe influência excepcional sobre a aprovação de leis favoráveis ao setor de criptomoedas, incluindo o Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act. Uma reversão desse controle partidário poderia igualmente deixar os republicanos tendo de tratar dos projetos nos termos dos democratas a partir do próximo ano.

Dinheiro das criptomoedas pode influenciar eleitores em 2026

O senador Sherrod Brown, legislador democrata de Ohio que anteriormente presidiu o Comitê Bancário do Senado, foi derrotado em 2024 em uma disputa que viu o comitê de ação política (PAC) Fairshake, apoiado por criptomoedas, e muitos outros despejarem milhões de dólares em anúncios que apoiavam seu adversário, o republicano Bernie Moreno.

Agora, Brown está de volta, concorrendo em uma eleição especial contra o republicano Jon Husted para completar o mandato conquistado em 2022 pelo atual vice-presidente JD Vance.

Um PAC como o Fairshake, apoiado pela exchange de criptomoedas Coinbase e pela Ripple Labs, é apenas uma das formas pelas quais o setor tenta conseguir o que chama de mais legisladores “pró-cripto” no Congresso. Embora muitos candidatos, democratas e republicanos, apoiados por anúncios financiados pelo Fairshake tenham vencido suas primárias de 2026, o PAC nem sempre foi bem-sucedido. 

Em março, a vice-governadora de Illinois, Juliana Stratton, venceu a primária democrata para uma das cadeiras do estado no Senado dos EUA, apesar de ter sido alvo de anúncios de ataque financiados pelo setor. Muitos titulares que votaram a favor de projetos como o GENIUS ou o CLARITY enquanto estavam no cargo receberam apoio de PACs de criptomoedas, enquanto desafiantes ou críticos dos ativos digitais às vezes são mencionados em anúncios negativos.

“O deputado Auchincloss votou a favor do CLARITY ACT, o que explica por que o setor de criptomoedas apoia fortemente sua reeleição”, disse Jason Poulos, candidato democrata que concorreu contra o deputado de Massachusetts Jake Auchincloss nas primárias pelo 4º distrito congressional do estado. Um PAC afiliado ao Fairshake gastou cerca de US$ 189.000 em anúncios de apoio a Auchincloss. Poulos acrescentou:

“O influxo de dinheiro externo do setor de criptomoedas significa que esses oligarcas têm uma influência desproporcional sobre nossa representação e nossas políticas federais. É por isso que precisamos tirar o grande dinheiro da política [...]”

Presidência e reguladores provavelmente não mudarão antes de 2029

Independentemente de os democratas retomarem as duas casas do Congresso em novembro, nenhuma delas ou apenas uma, o resultado não mudará o controle republicano da Casa Branca até janeiro de 2029 nem sua capacidade de vetar legislação. Por exemplo, se o presidente decidir vetar um projeto de criptomoedas apoiado pelos democratas, tanto a Câmara quanto o Senado precisariam de uma votação por supermaioria de dois terços para anular sua ação.

Além disso, é improvável que os chefes de duas das principais agências financeiras, a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC), mudem enquanto Trump permanecer no cargo. O presidente indicou Paul Atkins para presidir a SEC e Michael Selig para a CFTC; ambos sinalizaram planos de avançar com a regulamentação de ativos digitais caso o Congresso não consiga fazer o CLARITY avançar este ano.

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