O que pode acontecer se a Lei CLARITY não for aprovada em 2026

Com parlamentares do Senado dos EUA prestes a analisar uma legislação defendida por muitos no setor de criptomoedas em busca de clareza regulatória, há uma janela limitada para que o projeto se torne lei, potencialmente adiando-o para a próxima sessão do Congresso, com uma configuração política diferente em jogo.

O Senado dos EUA deve retornar à sessão na segunda-feira, após mais de um mês em que os parlamentares estiveram em períodos de trabalho em seus estados. O senador John Thune, líder da maioria republicana na câmara, marcou para terça-feira uma votação de encerramento de debate sobre a Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais (CLARITY), na qual seus correligionários precisarão do apoio de alguns democratas para atingir o limite de 60 votos e superar uma obstrução parlamentar.

Caso o projeto não avance com uma supermaioria de três quintos, o Senado terá menos de 36 dias de trabalho antes de 2027, quando está programada a posse de uma nova sessão do Congresso, na qual os democratas poderão estar no controle, dependendo do resultado das eleições de meio de mandato de novembro.

A senadora Cynthia Lummis, uma das maiores apoiadoras da CLARITY, alertou em 6 de setembro que a “próxima oportunidade real” para a aprovação do projeto talvez só surgisse em 2030, caso os parlamentares não conseguissem chegar a um acordo e enviá-lo à mesa do presidente. Ela também não concorrerá à reeleição em 2026.

Todas as 435 cadeiras na Câmara dos Representantes e 33 no Senado estão em disputa nas eleições de meio de mandato. Os contratos de eventos em plataformas de mercados de previsão atualmente dão aos democratas as maiores probabilidades de reconquistar a maioria na Câmara, enquanto as chances do partido no Senado são basicamente uma aposta de cara ou coroa.

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Quando os republicanos tomaram o Senado dos democratas após as eleições de 2024, isso deixou o partido com uma trifeta legislativa — controle do Senado, da Câmara e da Presidência —, dando-lhe influência excepcional sobre a aprovação de leis favoráveis ao setor de criptomoedas, incluindo a Lei de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS). Uma reversão desse controle partidário poderia igualmente deixar os republicanos abordando os projetos nos termos dos democratas a partir do próximo ano.

Dinheiro das criptomoedas pode influenciar eleitores em 2026

O senador Sherrod Brown, parlamentar democrata de Ohio que anteriormente presidiu o Comitê Bancário do Senado, foi derrotado em 2024 em uma disputa que viu o comitê de ação política (PAC) Fairshake, apoiado por criptomoedas, e muitos outros despejarem milhões de dólares em anúncios a favor de seu adversário, o republicano Bernie Moreno.

Agora, Brown está de volta, concorrendo em uma eleição especial contra o republicano Jon Husted para completar o mandato conquistado em 2022 pelo agora vice-presidente JD Vance.

Um PAC como o Fairshake, apoiado pela exchange de criptomoedas Coinbase e pela Ripple Labs, é apenas uma das formas pelas quais o setor tenta eleger o que chama de mais parlamentares “pró-cripto” no Congresso. Embora muitos candidatos, democratas e republicanos, apoiados por anúncios financiados pelo Fairshake tenham vencido suas primárias de 2026, o PAC nem sempre foi bem-sucedido. 

Em março, a vice-governadora de Illinois, Juliana Stratton, venceu a primária democrata para uma das cadeiras do estado no Senado dos EUA, apesar de ter sido alvo de anúncios de ataque financiados pelo setor. Muitos parlamentares em exercício que votaram a favor de projetos como o GENIUS ou a CLARITY durante seus mandatos encontraram apoio de PACs de criptomoedas, enquanto adversários ou críticos de ativos digitais às vezes são mencionados em anúncios negativos.

“O deputado Auchincloss votou a favor da CLARITY ACT, o que explica por que o setor de criptomoedas apoia fortemente sua reeleição”, disse Jason Poulos, candidato democrata que concorreu contra o deputado de Massachusetts Jake Auchincloss nas primárias do 4º distrito congressional do estado. Um PAC afiliado ao Fairshake gastou cerca de US$ 189.000 em anúncios apoiando Auchincloss. Poulos acrescentou:

“O influxo de dinheiro externo do setor de criptomoedas significa que esses oligarcas têm uma influência desproporcional sobre nossa representação e nossas políticas federais. É por isso que precisamos tirar o dinheiro graúdo da política [...]”

Presidência e reguladores provavelmente não mudarão antes de 2029

Independentemente de os democratas recuperarem as duas câmaras do Congresso em novembro, nenhuma ou apenas uma delas, o resultado não mudará o controle republicano da Casa Branca até janeiro de 2029 nem a manutenção do poder de vetar a legislação. Por exemplo, se o presidente decidir vetar um projeto de lei sobre criptomoedas apoiado pelos democratas, a Câmara e o Senado precisariam de uma votação por supermaioria de dois terços para anular sua decisão.

Além disso, é improvável que os chefes de duas das principais agências financeiras, a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Contratos Futuros de Commodities (CFTC), mudem enquanto Trump permanecer no cargo. O presidente indicou Paul Atkins para presidir a SEC e Michael Selig para a CFTC, e ambos sinalizaram planos de prosseguir com a regulamentação de ativos digitais caso o Congresso não avance com a CLARITY neste ano.

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